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近日，國家廣播電視總局印發(fā)實施《進一步豐富電視大屏內(nèi)容“廣電21條”促進廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴格限制古裝劇數(shù)量”“抓好紀錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。

“廣電21條”一經(jīng)推出，行業(yè)反響熱烈。舉措打破原有行業(yè)的政策限制，更注重從行業(yè)實際出發(fā)。“這些措施是非常必要，也是非常及時的。”中國電影評論學會會長饒曙光積極評價。“廣電21條”尊重長劇的藝術規(guī)律和市場規(guī)律，堪比一場及時雨，喚醒從業(yè)者的干勁和信心，也讓人期待著影視產(chǎn)業(yè)下一季的繁花綻放。

釋放集數(shù)空間，但杜絕“放水”

“‘廣電21條’充分體現(xiàn)了國家對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的重視，將為影視產(chǎn)業(yè)注入新動能。”閱文集團版權業(yè)務總經(jīng)理惠敏表示，“政策對季播劇‘邊審邊播’、古裝劇靈活排播、劇集集數(shù)上限松綁等規(guī)定，為IP系列化、長線化開發(fā)提供了制度保障。”例如，備受關注的《慶余年3》《贅婿2》等作品將持續(xù)迭代開發(fā)，延長IP生命周期；而《凡人修仙傳》《火旺》等重磅IP則可借助靈活排播機制，更精準地觸達目標受眾。

從各界反響來看，突破電視劇集數(shù)的限制是“廣電21條”中最受矚目的調(diào)整。自2020年起，為遏制“注水劇”泛濫，行業(yè)曾規(guī)定電視劇集數(shù)一般不超過40集。而“廣電21條”明確，未來電視劇集數(shù)將不再以40集為硬性上限，而是根據(jù)劇目題材、內(nèi)容質(zhì)量及實際需求靈活調(diào)整。這一變化為歷史正劇、大IP改編等長篇敘事作品提供了更大的創(chuàng)作空間，可避免因集數(shù)限制而拆分播出的尷尬，保持劇情連貫性，提升觀眾追劇體驗。同時，對于超過40集的劇目，總局將組織專家評審，嚴格把關內(nèi)容質(zhì)量，防止“注水劇”回潮。

針對季播劇，“廣電21條”取消了原規(guī)定中兩季需間隔一年的限制，避免因間隔期過長，導致觀眾熱度流失；在古裝劇方面進一步釋放播放空間，調(diào)控更加靈活化。

審查環(huán)節(jié)“減負、提速”

對“廣電21條”中改進協(xié)審制度，饒曙光尤其贊賞有加：“‘非必要不協(xié)審’機制對于電視劇和相關內(nèi)容生產(chǎn)的健康高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的意義。”在他看來，此項舉措有利于電視劇的立項、創(chuàng)作、生產(chǎn)和播出，進一步解放了內(nèi)容創(chuàng)作者的生產(chǎn)力。

在電視劇內(nèi)容審查方面進一步優(yōu)化工作流程，通過建立總局和省局同步審查機制，壓減完成片審查時限（復雜題材30天內(nèi)反饋意見）。對于涉案劇內(nèi)容審查流程，減輕了不必要的協(xié)審負擔；對于一般歷史題材和專業(yè)領域劇目，鼓勵引入專家提前介入把關，確保作品嚴謹性和專業(yè)性。此外，針對系列劇、情景劇、單元劇，試點“邊審邊播、邊改邊播、分集分單元反饋”機制，為行業(yè)探索更靈活的創(chuàng)作播出模式邁出關鍵一步。

在境外內(nèi)容引進與改編方面，將優(yōu)化境外版權作品改編電視劇管理政策，聚焦境外優(yōu)秀作品開展高質(zhì)量本土化改編，且不局限于日韓IP；同時支持優(yōu)質(zhì)海外電視劇、紀錄片、動畫片在衛(wèi)視頻道黃金時段播出；引進劇集指標分配也將優(yōu)化，支持衛(wèi)視頻道等重點主體引進優(yōu)秀電視節(jié)目。

引進更多優(yōu)質(zhì)的境外電視內(nèi)容，或?qū)⑵鸬?ldquo;鯰魚效應”，刺激本土劇集質(zhì)量提升。這需要電視劇創(chuàng)作者以及內(nèi)容生產(chǎn)者苦練內(nèi)功，扎根生活，深入生活，創(chuàng)作出更多高質(zhì)量的電視劇和內(nèi)容產(chǎn)品。饒曙光指出：“要研究市場的變化，更好地去適應市場、適應觀眾的需求、滿足觀眾的需求，最終有效地促進電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)及其相關內(nèi)容生產(chǎn)的高質(zhì)量可持續(xù)繁榮發(fā)展。”